白酒按“度”计税靠不靠谱?

  “摸着石头过河”、一向走在改革前沿的广东,在今天突然释放出这个信号,会不会是白酒消费税改的新方向?

  文 | 孤鸿子

  6月23日,广东省财政厅官网发布《关于广东省十三届人大四次会议第1364号代表建议答复的函》称,目前,国家正在加紧推进消费税法立法。广东省财政厅在前期征求意见阶段已反馈了有关意见和建议,其中包括“建议按白酒不同度数设定不同比例税率或取消从量定额等”。

  白酒消费税改并非新话题,不过此前的多种猜测均已“轮空”。本次有所不同的是,广东省财政厅在答复中明确提到“国家正在加紧推进消费税法立法”、“广东省财政厅在前期征求意见阶段已反馈了有关意见和建议”。

  这说明消费税改革仍在提速推进,并将是“十四五”时期的重头戏。改革方向和规划路径的明晰,似乎也透露本轮消费税调整已经越过“讨论阶段”,直接扑面而来。

  “谈税色变”的白酒,会不会迎来按“度”定税率的时代?又有多少落地成分?Content 108

  01、白酒税率又要变?

  根据《中华人民共和国消费税暂行条例》,目前白酒行业的消费税基本在生产环节征收,实行从价定率和从量定额复合计征方式,从价定率的比例税率为20%,从量定额为每500克(毫升)0.5元,统一采取20%+0.5元/500克(毫升)的复合计征办法。

  以一瓶飞天茅台酒为例,目前其消费税为:出厂价969元/瓶x 20%+0.5元=194.3元。

  消费税作为国家调节产品结构,引导健康消费,促进节能环保,保证国家财政收入的一种税种。它的推出,对白酒行业产生了直接深远影响。

  2001年,国家宣布开征“5毛钱”从量税,直接终结了企业“以量取胜”增长路径,推动白酒向高端化和品牌化集中,让行业的“强分化”持续到今天。

  这也是为什么到今天,消费税一有风吹草动,白酒行业都会出现过度反应。

  2019年,国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》提到“将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收”,并先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革试点。

  《方案》没有提到“白酒”一个字,但白酒行业对征税方式变化的预期反应很大,A股白酒板块应声大跌,券商分析白酒行业因此增加税负逾千亿。

  但后来证明了此事是“虚惊一场”。当年12月3日,财政部、国家税务总局联合下发《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》,明确了酒类消费税税率仍延续此前的政策,并且没有提到“后移征收环节”。

  目前不提,不代表未来不会。今年4月,财政部部长刘昆撰文称,健全地方税体系,培育地方税源,结合立法统筹推进消费税征收环节后移并稳步下划地方。

  受到此消息的冲击,白酒股再受迎来一波震荡。“消费税征收环节下划地方”,意味着白酒征收环节仍大概率会后移至批零环节,以此缓解地方财政压力。

  白酒消费税改革,始终是压在白酒行业头上的一把“达摩克利斯之剑”。

  02、按“度”计税靠不靠谱?

  本次白酒税改话题的起源,来自广东省人大代表关正生的一个建议。

  他表示,“一瓶3000元零售价的茅台和一瓶10元的广东米酒,同样征0.5元从量消费税,存在不合理之处。”因此,建议“按国家统计口径统一以65度计算白酒产量来折算计征从量消费税”。

  对此,广东省财政厅认为,“关正生代表的建议,对于完善消费税、促进白酒行业健康发展具有积极的意义”、“下一步,广东省财政厅将会同省税务局深入开展调研,继续跟进消费税法立法情况,积极向中央建言献策,争取政策支持,为我省企业的发展创造良好的税收环境。”

  “摸着石头过河”、一向走在改革前沿的广东,在今天突然释放出这个信号,会不会白酒消费税改的新方向?

  首先,这种“贵的酒多缴税、便宜酒理应少缴税”的说法,本身存在“不合理之处”,是以道德判断代替价值判断。业内人士告诉微酒记者,国家征税的基本原则是公平正义,假如谁的产品价高就征收谁的高赋税,会导致国内企业不敢走高端市场,客观上是不利于中国企业竞争力突破和品牌发展。

  其次,“高度酒多缴税、低度酒少缴税”,不符合行业发展的实际情况。

  现在的白酒税费从出厂价进行课税,并不区分白酒度数高低以及每瓶酒单价高低。假如白酒税率接下来根据白酒企业种类、度数、价格等设定了高低不同的档次,并采取具有差异性的税率和税额,届时势必会对行业形成冲击,因为这意味着国家消费政策变化和产业导向在发生巨变。

  白酒度数的高低,是酒厂的历史沿革、工艺特色、产品质量的综合体现。假若以税收为导向全面推降度和低度,行业无疑将失去高度白酒的魅力,这也正是消费者的损失。

  微酒记者就此事采访一位行业资深人士。他表示,“目前,白酒行业的实际情况是,同样度数的白酒品牌拥有不同的价格,50度以上的白酒,有的价格上千,有的十几块亲民。如果这两种产品适用于同样税率的话,那税改的导向是什么呢?”

  其实,对行业而言,最应该关注的还是广东省财政厅在答复函中提到的一句“目前国家正在加紧推进消费税法立法”,这已让市场闻风而动。今日下午收盘之后,整个酿酒板块跌幅达到1.46%,昨天已有不小跌幅的中小酒企,今天再现集体下跌。

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