整顿酒厂，白酒商战中的二锅头失利的原因

是酒厂生产安全的问题。此轮酒厂停产整顿的原因是因为北京市安监局在检查中发现了生产环节中的一些安全隐患问题。被要求整改的白酒企业主要是因厂区设计不合理、消防设施不齐全、应急措施不到位、通风系统及疏散通道不合规范等问题而被勒令停业整顿或限期整改。

公司拥有高、中、低档产品80余种，产品除河南外，远销湖北、安徽、广东、陕西、甘肃、北京等地。鸡公山酒业历史鸡公山酒业书记、总经理第一任:信阳解放前蔡氏私人烧酒作坊主蔡去世。解放前，蔡佳烧坊位于信阳市三里店桥南街。酒厂老板蔡是一位聪明能干的酿酒师，有文化素质和管理能力。他酿的鸡公山曲酒，十里飘香。第二任:和赵，已故老红军。1949年4月1日，信阳解放，国家垄断白酒行业。当年9月，人民政府出面，与蔡氏白酒作坊联手，组建了地方国营酒厂。同时，酒厂厂址由三里店迁至现信阳解放路1号，并由中共党员、赵任厂长、书记。第三任:丁杰、李，20世纪50年代任地方国营信阳酒厂厂长、书记。第四任:信阳酒厂厂长、书记，信阳酒厂是20世纪50年代袁、地方国营酒厂。第五任:、陆，20世纪60年代任地方国营新洋酒厂厂长、书记。第六任:岳三(军代表)、、高是“文革”中酒厂革命委员会的核心领导人。第七任:信阳酒厂厂长、书记，信阳酒厂是20世纪70年代刘康和张连生的地方国营酒厂。第八位:张连生和谢立春，信阳酒厂厂长兼书记，信阳酒厂是70年代的地方国营酒厂。第九届:成国臣、王新发。20世纪70-80年代，酒厂转制为信阳酿酒总厂，后转制为信阳酿酒工业公司。当时他是厂长兼总经理，信阳信阳市长，王新发是副市长。第十名:赵上世纪80年代任信阳酿酒工业公司总经理。第十一位:沈世立，80-90年代信阳酿酒工业公司总经理。第十二:范志实、吴国杰在90年代先后担任新洋酿酒工业公司总经理。第13位:白启智、景定国是90年代末酿酒工业公司的总经理。随着市场进入新的市场经济时代，鸡公山酒厂终于宣告破产。1995年，酿酒公司从解放路搬迁到工区路，公司处于半停产半停工状态，并担任白旗志和定国企业破产清算组组长。14:朱2001年开始担任鸡公山酒业董事长兼总经理。鸡公山酒业已经到了生死关头。2001年，从小生长在淮河边，立志投身酿酒的有志青年朱站了出来，肩负起整顿鸡公山酒业的重任，继承和发展了信阳3000多年的古老酒文化。短短几年间，鸡公山酒业在朱将军的领导和经营下，获得了“第二次生命”，成为信阳最具知名度和规模的酿酒企业。

中华人民共和国酒类管理条例在1963年的国务院《关于加强酒类专卖管理工作的通知》中，曾规定由轻工业部归口统一安排酒的生产，酒类销售和酒类的行政管理由各级商业部门领导，具体日常事务由糖业烟酒公司负责。这就造成了我国酒类产销管理体制的分散，再加上有关的法规、规章不健全，酒的生产企业除了轻工企业外，其它部门如农业部门，商业部门等都可进行酒类的生产；在流通领域，原先制定的由商业部门负责收购，批发的机制也受到一定程度的破坏。国家对酒的产销无法进行统一的有效的管理。一些人大代表和政协委员建议重新实行酒类专卖。酒类生产和销售的三点意见1990年12月18日，召开了第129次总理办公会议，对酒类生产和销售讨论议定了三点意见：进行一次清理整顿对酒类产销中存在的混乱状况，有必要进行一次清理整顿。首先要把新建酒厂控制住。要通过采取行政的和经济的办法，进一步加强对酒类的产销管理，由轻工业部会同有关部门，拟定对酒类生产环节进行清理整顿和加强管理的意见；由商业部会同有关部门，拟定对酒类流通环节进行清理整顿和加强管理的意见，尽快提交国务院讨论确定。起草《中华人民共和国酒类管理条例》由国务院法制局牵头,会同轻工业部和商业部等部门,共同研究起草《中华人民共和国酒类管理条例》。暂不定论专卖问题对酒类产销是否实行专卖的问题，暂不定论，进一步研究各方面情况，权衡利弊后再定。轻工业部和商业部都进行了研究，并提出了各自的整顿清理意见。轻工业部的决见认为建国以来所形成的饮料酒产销管理体制不宜变动，而应集中力量，按照第129次总理办公会议的要求，对酒类产销进行清理整顿。同时根据“政企分开”的精神，建议目前一些地区商业系统的糖酒公司等企业，不应兼有专卖行政管理职责。轻工业部关于酒类产销整顿的意见建议由轻工业部牵头，组织有关部门参加，共同组成在生产领域内清理整顿工作小组，负责对全国的饮料酒生产进行清理整顿。严格饮料酒技改，扩建等建设项目的审批程序。大型建设项目由轻工业部提出初审意见，报国家计委审批立项。中小型项目也按同样原则由各级轻工业部门审批立项。未经上述程序批准，任何单位都不得安排饮料酒生产项目。对饮料酒生产实行许可证制度，并由轻工业部组织实施。商业部门不得经销无生产许可证企业生产的饮料酒。由轻工业部组织制定并实施饮料酒的国家标准和行业标准，同时对各部门的饮料酒质量监督检测中心站实行技术归口。加强对饮料酒评比工作的归口管理，根据国家技术监督局的计划，由轻工业部组织对饮料酒的国优评比工作；由轻工业部会同其它部门组织部优评比；省级轻工业主管部门会同本省有关部门组织饮料酒省优评比。不经轻工业部批准，任何部门和地区不得以展览会、博览会、文化节、旅游节、 地方节等名义，组织国内饮料酒的评比。中华人民共和国酒类管理条例1991年第三季度，由国务院法制局、轻工业部和商业部共同起草了《中华人民共和国酒类管理条例》（草案），报送国务院审议，该管理条例的主要内容是：酒业实行归口管理，即轻工业部管理酒类生产，商业部管理酒类流通。设置国家酒类管理机构，统一全国酒类产销管理。中央一级的酒类管理机构由国务院授权，省级酒类管理机构由各省、自治区、直辖市政府自行授权设置管理机构。以现有的商业部门的酒类专卖事业管理局为基础来建立酒类专卖管理机构或建立全国酒业总公司，对全国酒类商品实行产供销统一协调管理。但在国务院对是否设立全国性的酒类管理机构还没有作出最后决定的情况下，考虑到各地现实和立法后能切实可行，决定按国务院第129次总理办公会议精神和现行体制，在中央一级实行归口管理，即轻工业部是国务院酒类生产归口管理部门，商业部是国务院酒类流通归口管理部门。并规定了轻工业部和商业部的主要职责。酒类生产发展管理方面突出了国家计划对酒业生产的指导和管理。酒类的生产发展由轻工业部和省、自治区、 直辖市政府按照国家产业政策和市场需求统筹规划，合理安排，列入国家产品计划的酒类产品，其年度和长远规划指标，由计划部门综合平衡后纳入国民经济发展规划和年度计划。关于酒类生产企业的基本建设的技术改造项目，凡限额以上项目， 由国家计委会同国工业部审批，限额以下的项目，由省计委或受委托的省级以下计委会同同级酒类生产管理机构审批，并报轻工业部备案。禁止个体工商户以营利为目的酿造、配制各种含酒精的饮料。酒类生产实行许可证制度，企业必须取得酒类生产许可证后， 才可从事酒类生产，并规定了企业取得酒类生产许可证所必须具备的条件。酒类生产许可证的颁发，按照国家有关工业产品生产许可证管理法规的规定执行。酒类流通管理办法为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，商务部于2005年11月7日颁布了《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》），于2006年1月1日正式实施。